赛典赤·赡思丁在云南建立的丰功伟绩_李清升

收稿日期:2012－01－12作者简介:李清升(1948—)，男(回族)，云南昆明人，云南民族大学民族研究所研究员，主要从事云南民族史和回族史研究。2012年第1期回族研究No．1，2012(总第85期)JournalofHuiMuslimMinorityStudies(Gen，No．85)［“纪念赛典赤·赡思丁诞辰800周年座谈会”论文选辑］赛典赤·赡思丁在云南建立的丰功伟绩李清升(云南民族大学民族研究所，云南昆明650031)摘要:本文从政治、经济、文教、民族团结、对外关系五个方面论述了赛典赤治理云南期间取得的光辉业绩，为进一步研究赛典赤·赡思丁的深远影响提供了历史依据。关键词:赛典赤·赡思丁;云南;丰功伟绩中图分类号:K828．7文献标识码:A文章编号:1002－0586(2012)01－0010－06赛典赤·赡思丁(1211—1279)，元代著名回回政治家，元至元11年(1274年)，出任云南行省平章政事，治滇六年，政绩辉煌，为云南边疆的社会文明进步作出了影响深远的贡献。建立行省设置郡县宝佑元年(1253年)，蒙古军攻灭了大理国地方民族政权，但由于镇守者皆为只懂军事、不知文治的将帅，因此，民族矛盾、阶级矛盾日愈突出，加之连年征战，水利失修，田园荒芜，边疆政局一时动荡不安。为了改变这一不利形势，元世祖忽必烈特地选派了年已63岁，时任陕西四川行省平章政事的赛典赤·赡思丁赴云南履任新职。赛典赤抵达云南后，因地制宜地实行了一系列重大的政治改革。首先，将原大理国地方民族政权区域改设为云南行中书省，后简称云南行省，具体措施是:一、将元初灭大理国后设立、但权力日愈坐大，兼领民政的都元帅府实行军政分开，并置于宣慰司之下，而宣慰司则受行省节制。这样，行省、地方、元帅府上下有别、统属分明、政令通畅。对于防止军人专权，促进社会稳定提供了有力的组织保证。二、在全省设置郡县制，把原统治全省的军事单位总管府、万户府、千户所改立为相应的路、州、县行政区域。对于新置郡县官员的任命，根据各地不同的社会经济状况、文化历史背景来进行安排。如在处于奴隶制、封建领主经济制度下的民族地区设置的各级官员，一般仍由当地的民族首领担任，而位于滇池畔的中庆路(即后来的昆明)，因已处于封建地主经济阶段，就多任命流官统治。这样，既使各个民族地区的首领所代表的、在当时动乱初定时期具有相对独立性的上层建筑能够依旧适应